Nel 1931, l'Italia era governata dal regime fascista con Benito Mussolini come Capo del Governo, Primo Ministro e Segretario di Stato (in carica dal 1925 al 1943). Il Re d'Italia, capo di Stato formale, era Vittorio Emanuele III di Savoia, in carica dal 1900 al 1946.
Pio XI (in latino: Pius PP. XI, nato Ambrogio Damiano Achille Ratti; Desio, 31 maggio 1857 – Città del Vaticano, 10 febbraio 1939) è stato il 259º vescovo di Roma e papa della Chiesa cattolica dal 1922 alla sua morte. Dal 7 giugno 1929 fu il 1° sovrano del nuovo Stato della Città del Vaticano.
Vittorio Emanuele III è stato re d'Italia (dal 1900 al 1946), imperatore d'Etiopia (dal 1936 al 1941, anche se la formale rinuncia al titolo è del 1943), primo maresciallo dell'Impero (dal 4 aprile 1938) e re d'Albania (dal 1939 al 1943).