Si tratta di coloro che, per scelta o per difficoltà economiche, non dispongono di un'abitazione e vivono per strada. Sono quindi soggetti che, se non esistesse l'istituto della residenza virtuale, non potrebbero essere rintracciabili e non potrebbero godere di alcun diritto.
Le persone senza fissa dimora devono essere iscritte nel registro dell'anagrafe della popolazione residente del Comune presso il quale hanno stabilito il proprio domicilio. In mancanza del domicilio si considerano residenti nel Comune di nascita (Legge 24/12/1954, n. 1228, art. 1 e 2).
Cos'è la residenza fittizia? Chiarito che la residenza deve coincidere con il luogo in cui il soggetto vive per la maggior parte dell'anno, si può facilmente intuire, invece, cosa sia una residenza fittizia. Questa viene definita come il luogo in cui un soggetto una disponibilità, ma non trascorre la sua vita.
In ogni caso, i vigili non hanno il potere di entrare in casa del cittadino (a meno che non sia egli stesso ad accoglierli), ma si limiteranno a osservare la situazione dall'uscio, verificando, per esempio, che siano presenti componenti di arredo o altri indizi che testimonino la presenza abituale del cittadino in casa ...
Nel caso in cui il cambio di residenza venga richiesto per ospitalità, è necessario che la domanda al Comune venga depositata alla presenza di entrambe le parti coinvolte: sia il proprietario che l'ospitato dovranno allegare al modulo la copia del proprio documento di identità.